河南位庄镇工业园

• 经开区携手北师大共建基础教育实验学校 打造产城融合教育新高地

  在推进区域高质量发展进程中，经开区以教育为切入点深化招商引资成果，近日与国内顶尖学府达成战略合作。双方将共建基础教育实验学校，通过优质教育资源导入，进一步优化营商环境，为区域产城融合发展注入新动能。 一、校地合作开启教育升级新篇章 此次签约标志着经开区在落实省级“一基本两牵动三保障”工作部署中取得实质性进展。作为国家级经济技术开发区，该区域始终将教育配套作为城市功能完善的核心环节。北京师范大学基础教育实验学校的落户，将填补区域在高端基础教育领域的空白，其“实验性、示范性、引领性”办学定位，有望成为辐射中原城市群的教育标杆。 二、顶层设计助推产城深度融合 项目规划充分体现“以教兴城”的发展思路。校方将派驻专家团队参与校园规划设计，融合北师大百年育人理念与经开区产业特色，打造“校园+社区+产业园”三位一体的新型教育综合体。根据协议，学校除设置常规教学单元外，还将建设教育创新实验室、产学研转化中心等特色功能区，实现基础教育与区域经济发展的有机衔接。 三、资源整合构建发展新生态 经开区近年来持续优化“政产学研用”协同机制，此次合作重点突出三个维度：一是引入北师大教师教育研究中心资源，建立区域教师培训基地；二是共建教育大数据平台，推动智慧校园建设；三是开展创新人才联合培养计划，为本地企业定向输送高素质后备力量。这种深度合作模式，将有效促进教育链、人才链与产业链的精准对接。 四、民生工程提升城市竞争力 作为市级大东区建设的重要配套，该校规划占地面积约150亩，预设小学至高中全学段教学班。项目建成后，可满足辖区居民对优质教育的迫切需求，同时通过名校效应带动周边商业、文化、居住等城市功能提升。相关人士表示，这种“名校+新城”的发展路径，将为中部地区产城融合提供可复制的实践样本。 当前，经开区正加速推进签约项目的落地实施，规划、国土等部门已成立专项工作组。该项目的推进，不仅彰显了区域通过教育配套优化招商引资环境的决心，更展现出以创新驱动实现城市能级跃升的清晰路径。未来，随着更多优质教育资源的持续导入，经开区有望形成基础教育与产业发展相互促进的良性循环格局。

  2025-08-08

• 新乡经开区打造重型汽车发动机产业集群 完善汽车产业链关键环节

  为加快制造业高质量发展步伐，新乡市通过招商引资重点布局重型汽车发动机项目，计划投资9984万美元填补产业链核心环节空白。该项目将依托当地3万辆专用车产能基础，联动长三角产业资源，构建从零部件到整车的完整产业生态。 一、项目背景与战略意义 汽车发动机作为"工业心脏"，其技术含量占整车价值的30%以上。新乡市专用车产业虽已形成规模，但发动机等核心部件长期依赖外购。2023年河南省出台的《装备制造业转型升级行动计划》明确提出，要重点培育郑州、新乡等地的汽车产业集群。经开区规划的200亩产业用地，正是响应省级战略的关键落子。 二、区位优势与产业基础 项目选址位于新乡经开区核心区，10公里范围内集聚了30余家汽车零部件企业。陇海铁路、京港澳高速构成的交通网络，可实现2小时覆盖郑州、安阳等汽车产业重镇。当地已建成国家级检验检测平台，能为发动机研发提供材料分析、疲劳测试等技术支持。 三、市场前景与投资方向 中国商用车市场连续三年保持百万辆规模，其中重型卡车占比超40%。项目重点引进高压共轨、涡轮增压等前沿技术企业，主要生产8-15升大排量柴油发动机。建成后预计可满足周边200公里半径内60%的配套需求，降低物流成本约15%。 四、政策支持与配套保障 新乡市将该项目纳入"十四五"重大工程清单，提供土地出让金减免、设备购置补贴等组合政策。经开区配套建设了20万平方米标准化厂房，并设立5亿元产业基金用于技术攻关。周边职业院校每年可输送800名机械制造专业人才。 五、环境评估与可持续发展 项目严格遵循"双碳"目标要求，规划建设分布式光伏电站满足30%用电需求。厂区采用智能化废水处理系统，实现重金属零排放。通过与濮塘度假区生态项目联动，形成产业与生态协调发展的新模式。 该项目的实施将推动新乡汽车产业由加工组装向价值链条高端攀升，预计带动上下游新增就业岗位2000个。目前已有3家行业领军企业表达投资意向，首期工程计划2024年内启动建设。

  2025-08-08

• 新乡市工信委调研新飞家电产业园 聚焦招商引资与清洁生产新路径

  近日，新乡市工业和信息化委员会相关负责人赴新乡县新飞家电产业园开展专题调研，重点围绕产业园招商引资策略、产业规划布局及企业清洁生产实践进行深入考察。此次调研旨在推动区域家电产业转型升级，强化绿色制造体系建设，为地方经济高质量发展注入新动能。 一、调研背景与核心议题 新飞家电产业园作为河南省智能家电产业的重要载体，近年来通过整合上下游资源，逐步形成集研发、生产、销售于一体的产业集群。此次调研聚焦三大方向：一是产业园当前生产经营状况及面临的挑战；二是未来五年发展规划与产业链延伸路径；三是招商引资的差异化策略与政策配套需求。调研组特别强调，需结合“双碳”目标优化清洁生产模式，提升资源利用效率。 二、实地考察生产经营现状 在产业园内，调研组走访了多家核心企业生产车间，详细了解产品工艺流程、市场订单及技术创新情况。企业代表反映，通过智能化改造，部分生产线效率提升显著，但在原材料成本波动、高端人才引进等方面仍存在压力。对此，调研组建议加强产学研合作，依托本地高校资源定向培养技术工人，同时探索供应链区域协同机制以降低物流成本。 三、发展规划与产业链升级思路 产业园管理方提出“三化融合”发展框架，即智能化生产、绿色化转型、服务化延伸。具体措施包括建设行业共享实验室、搭建废旧家电回收处理体系、拓展智能家居系统集成业务等。调研组认可这一方向，并指出需进一步细化产业链招商图谱，重点吸引电机、芯片等关键零部件企业入驻，补齐产业短板。 四、招商引资创新机制探索 针对招商引资工作，双方探讨了“以商招商”“飞地经济”等新模式可行性。产业园计划设立专项基金，对符合绿色标准的新项目给予设备补贴。调研组强调，要结合中原城市群产业定位，突出家电产业链韧性优势，同时简化行政审批流程，打造“一站式”企业服务平台。 五、清洁生产与可持续发展要求 调研组特别检查了企业废气处理、危废管理等环保设施运行情况，要求园区建立清洁生产评价体系，定期开展环保绩效审计。建议推广光伏发电、余热回收等技术应用，争取纳入省级绿色工厂试点。此外，鼓励企业参与国际环保认证，提升出口产品竞争力。 六、后续推进与政策支持预期 此次调研为新飞家电产业园下一步发展明确了路径。新乡市工信委表示，将协调相关部门研究制定家电产业专项扶持政策，在技改资金申报、人才公寓配套等方面给予倾斜。产业园亦承诺年内启动二期标准厂房建设，为优质项目落地预留空间。 通过本次调研，新乡市进一步强化了以产业链思维推动制造业升级的决心，未来将持续优化营商环境，加速培育具有全国影响力的智能家电产业高地。

  2025-08-08

• 新乡市科技创新项目获750万元省级专项支持 助力产业升级与招商

  近日，新乡市在科技创新领域取得重要突破，多个科研项目获得河南省重大科技专项经费支持，总额达750万元。这批资金的落地不仅彰显了新乡市在农业现代化和生物医药领域的科研实力，也为当地招商引资和产业升级注入了新动能。 一、冷鲜肉生产关键技术研究与应用项目由河南科技学院承担，获得首批资金300万元。该项目聚焦肉类加工行业的技术瓶颈，通过创新工艺和设备研发，旨在提升冷鲜肉产品的品质和安全水平。相关技术突破将推动河南省从畜牧大省向肉类加工强省转型，并为新乡市食品加工产业链的延伸提供技术支持。 二、面向中亚五国的棉花玉米现代种业技术示范与产业化项目同样由河南科技学院牵头，获批300万元专项经费。该项目立足新乡市作为农业科研基地的优势，通过培育适应中亚气候的作物品种，搭建国际农业合作平台。项目实施后将助力我国种业技术“走出去”，同时为新乡市农业装备和技术服务出口创造新机遇。 三、新乡医学院承担的实体瘤精准治疗新技术研发项目获得150万元支持。该项目采用合成生物学与免疫细胞改造相结合的前沿技术，针对恶性肿瘤治疗难题开展攻关。研究成果有望提升肿瘤治疗的精准性和有效性，推动新乡市生物医药产业向高端化发展。 这批专项资金的分配体现了河南省对新乡市科技创新能力的认可。三个项目分别对应现代农业、国际农业合作和生物医药三大重点领域，与河南省“十四五”科技创新规划中提出的发展方向高度契合。 在资金使用方面，相关部门将建立全程监管机制，确保经费用于核心技术研发和成果转化。通过项目实施，预计将带动企业研发投入超过2000万元，促进产学研深度融合，为新乡市培育新的经济增长点。 此次专项支持将进一步优化新乡市科技创新生态，吸引更多高新技术企业落户。随着项目成果的产业化应用，新乡市在食品加工、现代农业和生物医药等领域的竞争力将显著提升，为河南省高质量发展贡献更多科技力量。

  2025-08-07

• 国家级经开区创新发展座谈会在京召开 聚焦体制机制改革与产业升级

  近日，商务部组织召开国家级经济技术开发区专题座谈会，围绕深化改革开放、优化招商引资环境等核心议题展开研讨。会议重点交流了体制机制创新经验与产业转型路径，为新时期经开区高质量发展提供政策与实践参考。 一、会议聚焦国家级经开区发展新路径 此次座谈会汇聚了全国十家具有代表性的国家级经开区负责人，共同探讨落实国家关于开发区创新发展的政策文件。与会者结合各地实践，就产业升级、平台建设、制度突破等方向分享案例，形成可复制的经验模式。商务部相关司局负责人强调，经开区需在双循环格局下发挥示范作用，通过制度型开放吸引高质量外资。 二、体制机制创新成为核心议题 座谈会上，某经开区代表提出“管委会+公司”市场化改革方案，通过剥离社会管理职能、强化经济服务属性提升行政效能。部分园区介绍了职员聘任制、绩效薪酬等干部人事制度改革，打破编制限制激发队伍活力。另有建议指出，需建立跨区域政策协同机制，推动创新要素在经开区间的自由流动。 三、产业转型升级路径深度研讨 针对制造业高端化发展，参会园区普遍提及产业链招商与集群培育策略。有代表介绍通过建设专业孵化器、产业基金引导传统产业智能化改造的经验。会议特别关注战略性新兴产业布局，强调经开区应结合区域资源禀赋，在新能源、生物医药等领域形成差异化竞争优势。 四、完善配套政策助力54号文落地 围绕国家关于促进经开区高质量发展的指导意见，多家园区反映需细化土地、财税、金融等配套措施。某经开区建议建立动态调整机制，对创新成效显著的园区给予更大自主权。商务部相关负责人回应，将协同多部委研究解决政策落地堵点，支持经开区开展压力测试。 此次座谈会为国家级经开区转型提供了政策指引与实践参考。下一步，各园区将结合会议精神，在体制机制改革、产业生态构建、开放平台建设等方面形成具体实施方案，持续提升招商引资竞争力与产业承载能力。

  2025-08-07

• 新乡市举办重点企业工业经济运行监测平台培训会 助力招商数字化转型

  为提升重点企业对工业经济运行监测预测平台的应用能力，推动招商引资工作向数字化转型，河南省工业和信息化委员会在新乡市组织召开专题培训会。来自省内多个地市的130余家重点监测企业平台操作人员参与学习，会议围绕平台操作规范、数据上报流程等核心内容展开系统讲解，旨在强化经济运行分析的精准性和时效性。 一、聚焦监测能力建设 服务宏观决策需求 此次培训重点针对省级工业经济运行监测预测平台的功能模块进行实操演示。该平台整合了生产、销售、库存等关键指标，通过可视化分析工具实现区域工业动态的实时追踪。参会企业代表系统学习了数据填报标准、异常值校验方法以及趋势预测模型的应用场景，为后续参与全省产业链协同监测奠定技术基础。 二、规范数据上报流程 提升信息质量 会议特别梳理了企业端信息报送的常见问题，包括指标口径不一致、报送时效滞后等技术难点。培训通过案例解析方式，明确原材料价格波动、用能成本变化等专项数据的采集规范，要求企业建立三级审核机制确保数据真实性。现场还演示了移动端应急报送功能，以应对突发情况下的快速响应需求。 三、深化政企协同机制 优化营商环境 主管部门在会上强调，监测平台数据将作为制定产业政策的重要依据。通过建立企业直报通道，可缩短政策调整的决策周期，例如在能源保供、供应链调度等领域实现动态干预。新乡市作为老工业基地，首批试点企业已通过平台反馈的行业对标数据，获得技术改造方向的精准指导。 四、强化数字技术赋能 培育新型竞争力 培训指出，监测平台后续将接入人工智能分析模块，为企业提供产能利用率评估、市场风险预警等增值服务。部分参训企业代表表示，通过系统掌握的行业景气指数，有助于提前规划产能布局，在招商引资过程中展现数据化管理的竞争优势。 五、建立长效培训体系 巩固应用成果 为确保培训实效，河南省将按季度组织分片区巡回指导，并设立线上答疑专区。新乡市经开区作为首批应用示范区，已组建技术服务团队下沉企业，重点帮扶中小微企业完成数据治理体系建设。下一步还将开展优秀案例评选，推广标杆企业的数字化管理经验。 此次培训标志着河南省工业经济监测体系进入标准化建设阶段，通过强化数据要素的流通应用，将为区域招商引资和产业升级提供更具说服力的决策支撑。参会企业普遍反映，系统化的监测工具有助于降低运营成本，提升应对市场波动的能力。

  2025-08-07

• 卫辉市携手协鑫集团打造绿色能源新高地 光伏产业园项目助推区域经济转型

  在河南省新乡市卫辉市近期开展的招商引资工作中，一项总投资24亿元的光伏产业园项目正式落地。该项目由卫辉市与协鑫集团合作建设，聚焦清洁能源产业升级，预计建成后将显著提升地方财政收入，并带来显著的生态效益。通过规模化发展光伏产业链，项目不仅为区域经济注入新动能，还将助力实现碳减排目标，成为中原地区绿色能源发展的重要示范工程。 一、项目定位与规模 卫辉市协鑫光伏产业园规划为集研发、制造、应用于一体的综合性产业基地，占地面积超千亩。项目分三期建设，涵盖硅料提纯、电池片生产、组件封装等核心环节，形成完整的光伏产业链闭环。协鑫集团作为全球领先的新能源企业，将引入高效PERC、HJT等尖端技术，确保产能与能效处于行业第一梯队。 二、经济效益与社会价值 根据规划，项目全面投产后年产值可达50亿元，年均税收贡献约6亿元，直接创造就业岗位1200个，间接带动上下游产业就业超3000人。卫辉市作为传统农业县市，此次产业转型将优化当地经济结构，推动工业增加值占比提升5个百分点。此外，项目配套建设的培训中心每年可为周边地区输送500名专业技术人才。 三、环境效益与可持续发展 该产业园采用"零碳工厂"设计标准，通过分布式光伏发电满足50%以上生产用电需求。运营后每年可替代标准煤42万吨，相当于植树230万棵的减排效果。在污染物控制方面，项目配备国际领先的废气处理系统，可实现硫氧化物、氮氧化物等减排1500吨，废渣综合利用率达98%，生产废水循环利用系统更使年耗水量降低300吨。 四、区域协同与政策支持 卫辉市依托新乡市"中原经济区绿色能源枢纽"的定位，为项目配套了土地、税收等专项扶持政策。当地政府同步推进电网改造和储能设施建设，确保新能源电力消纳能力。项目建成后将与周边风电、氢能项目形成互补，共同构建豫北地区多能互补的清洁能源体系。 五、技术革新与行业影响 产业园设立的光伏技术研究院将重点攻关钙钛矿叠层电池、智能运维系统等前沿领域，研发投入占营收比重不低于4%。通过建设省级光伏检测中心，项目可为华北地区光伏电站提供权威认证服务。行业分析指出，该项目的实施将推动河南省光伏产业规模进入全国前十。 六、乡村振兴与民生改善 项目方承诺每年拿出2%的利润用于卫辉市乡村光伏扶贫工程，计划在3年内为100个行政村建设分布式光伏电站。这种"产业+扶贫"模式可使村集体年均增收5万元，同时解决偏远地区用电稳定性问题。配套建设的农业光伏大棚还将促进当地特色种植业升级。 当前，卫辉市已成立由主要领导牵头的项目专班，确保首期工程在2024年内投产。该项目的实施标志着豫北地区在落实"双碳"战略中迈出关键一步，其"生态优先、产城融合"的发展路径，将为同类地区新能源产业发展提供重要参考。

  2025-08-06

• 【新乡招商】2015年新乡市政府工作报告

  ——2015年4月16日在新乡市第十二届人民代表大会第二次会议上代市长王小平各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席的同志提出意见。一、2014年工作回顾2014年是本届政府的开局之年，面对经济下行和一些领域的突出问题，在省委、省政府和市委正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，市政府与全市人民一道，全力以赴稳运行、破难题、谋长远、保民生，较好完成了市十二届人大一次会议确定的主要目标任务，各项事业发展取得新的成绩。——量的增长有位次。完成地区生产总值1918亿元，增长9.3%，总量和增速均位居全省第6位，增速在全省前移3个位次；规模以上工业增加值870亿元，增长12.3%，增速位居全省第4位，在全省前移8个位次；固定资产投资1842亿元、一般公共预算收入139亿元，总量均位居全省第4位；社会消费品零售总额增长12.8%，增速位居全省第6位。——调的进程在加快。二三产业比重提高0.2个百分点，粮食总产83.2亿斤，实现十一连增；一般公共预算收入对房地产的依存度降低5个百分点；工业投资对投资增长的贡献率高于全省3个百分点；亿元及以上项目完成投资占全市投资的71.2%，提高0.9个百分点。——质的提升有成效。城镇化率达到47.58%，高于全省2.4个百分点；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长8.5%和10.3%；节能减排完成省政府下达的任务，环境质量逐步改善。一年来所做的主要工作，可以概括为以下关键字：一是“稳”，就是全力稳定经济运行。把稳住经济运行作为全年工作的重中之重。明确责任分工，在全省率先出台促进经济持续健康发展的意见，将12个方面、54项稳定经济运行的任务落实到市级领导和责任部门，全力抓好落实。解决突出问题，由市级领导分包300家重点企业，为企业解决土地、用工等问题197个，问题解决率达到96.1%；全年工业用电量增长5.1%，33个工业行业大类中，24个行业增加值实现正增长。强化要素保障，改进新增建设用地指标管理办法，更加注重扶优保强，获批建设用地3.2万亩，获准增加建设用地空间10.3平方公里；加强与金融机构对接，银企洽谈会到位资金182亿元，新增贷款137亿元；深化校企合作办学，300家企业与职业院校建立合作关系。扩大有效投资，开展招商引资百日攻坚活动，成功举办第九届豫商大会，新签约亿元以上项目93个，实际利用外资、到位省外资金总量分别位居全省第4位和第6位；省市重点项目提前1个月完成投资目标，宝钢集团易拉罐等238个亿元以上项目开工，中国电波科技城一期等332个亿元以上项目竣工。二是“提”，就是推动产业发展提档升级。以产业集聚区为载体，加快培育产业集群，提高产业关联度和整体竞争力。完善规划，结合产业发展现状，出台千百亿产业集群培育三年行动计划，对产业的空间布局、发展重点、努力方向进行优化调整，全市重点发展装备制造、电池及电动车、生物与新医药、食品加工等千亿产业，每个县(市、区)重点培育1—2个超百亿的特色产业集群。龙头带动，借鉴龙头带龙身、龙身找龙头、一条龙引进等招商模式，围绕整合提升电池及电动车产业、北斗系列产品开发应用等，与富士康集团、中兵集团等知名企业对接取得积极成果，新签约产业集群项目41个。获批国家唯一的新能源材料及电池材料战略性新兴产业区域集聚发展试点。重点扶持，集中60%的工业用地和环境容量，重点支持产业集群发展，推动引进项目进驻相对应的产业集聚区。全市装备制造产业产值突破千亿，县域百亿产业集群增加5个，累计达到10个。三是“破”，就是努力破解发展中的难题。注重通过改革的办法和市场的机制，综合施策，逐步解决发展中的难题。破解房地产业发展难题，在全省率先出台促进房地产市场平稳健康发展的指导意见，成立棚户区(城中村)改造办公室，理顺工作机制，强化推进措施，房地产新开工528万平方米。破解金融难题，坚持化解处置风险与打造诚信环境、拓宽融资渠道并重，优化金融生态环境。设立过桥资金，帮助19家企业完成转贷业务26笔；严厉打击逃废银行债务行为，果断决策、依法处置企业互保、非法集资、投资理财担保公司风险等问题，相关突发事件得到控制；加快企业上市，科隆新能源被上市公司深天地并购，日升数控正在证监会审核，6家企业在新三板挂牌，数量居全省第3位。破解项目开工不足难题，结合行政审批制度改革，强力推进建设项目并联审批，审批时限压缩至34个工作日；加大督导协调力度，提升项目“三率”水平，新晋高速、中心医院东区医院等46个项目的遗留问题正在逐步解决，实施进度加快。破解改革中的难题，第一批重点改革事项顺利推进，233项工作完成阶段性目标。市本级再次取消下放调整审批项目75项，进驻市行政服务中心的项目占保留项目的94%；政府机构改革稳步推进，完成工商、质监和食药监管理体制调整；以破解拆迁、资金难题为重点，抓好新型农村社区建设，全国农村改革试验区通过国家中期评估；推进工商注册制度便利化，各类市场主体增长24%；强化科技创新，争取省重大科技专项4项，国家高新技术企业总数达到69家，均位居全省前列。四是“谋”，就是谋划事关长远发展的大事。站位全局，梳理个性特征和比较优势，努力抢占新一轮发展的制高点。谋划推进大健康产业发展，发挥旅游、文化、医药等综合优势，谋划推进大旅游、大健康、大文化产业融合发展，与西部控股签订大健康产业项目框架协议；旅游资源整合成效明显，接待国内游客人数、国内旅游收入分别增长13.5%和16.4%。谋划推进新业态发展，利用驻新高校及大学生资源、较为完备的职教体系等比较优势，谋划电子商务等新业态发展，相继实施了区域电子商务基地、基于北斗导航的智能化车辆服务平台研发与示范、小货郎等项目，被列为国家信息消费试点市。加快推进郑新融合，制定专项工作方案，多次与郑州就规划编制、基础设施建设等进行对接，取得积极成效，有力促成郑州与毗邻城市形成组合型大都市区上升为全省战略，省里初步同意郑济快速铁路接入新乡东站。谋划提升城市聚合度，研究推进平原路东延、牧野路北延、市区到南太行的快速通道和城市轨道交通项目，推进市商务中心区规划调整，抓好铁西区域改造，逐步推动城市功能区的高度聚合。中心城区完成拆迁297万平方米，22条城市道路改造建设稳步推进，占道经营等城市管理顽疾正在逐步进行治理。借助“两区”建设，以完善基础设施为重点，加快县城发展，“两区”规划总面积17.9平方公里，完成投资60亿元。五是“保”，就是进一步保障和改善民生。财政民生支出209.5亿元，占一般公共预算支出的75%，省市承诺为群众办理的实事全面完成。第一期学前教育三年行动计划顺利完成，新建、改扩建幼儿园283所；接收进城务工人员随迁子女就学9968人，实现应入尽入、同城同待遇；资助各类家庭困难学生9万余人次，基本保障了困难家庭孩子不因贫困失学；在全省率先开展校长教师轮岗交流，多元合作办学全面铺开，237所学校结成115个合作体；普通高考本科上线率51%，高于全省8个百分点；职业教育工作受到全国表彰。城镇新增就业9.27万人，农村劳动力转移就业122.6万人次。新农合和城镇居民医保财政补助每人每年均提高40元，新农合参合率达到99.73%，新农合大病保险经验在全省推广。城乡居民基本养老保险、城镇居民基本医疗保险参保人数分别增加2.3万和0.4万人，企业退休人员基本养老金人均月增198元。为城乡低保和农村五保对象发放救助金3.8亿元。建成保障性住房16941套。在省第十二届运动会上，我市金牌数量位居全省第4位，比上届提升5个位次。“单独两孩”生育政策顺利实施，人口自然增长率控制在6.5‰以内。封丘县李庄镇被列为全省黄河滩区居民迁建试点，搬迁户数、人数分别占全省的43.9%和45.7%；全市扶贫搬迁423户、2000人。解决29.3万农村居民和师生安全饮水问题。加强环境保护，拆除改造燃煤小锅炉154台，淘汰黄标车1.3万辆，建成5座污水处理厂；林业生态建设持续推进，成为全省首批生态文明先行示范市建设地区。南水北调中线工程新乡段总干渠正式通水。严厉打击各种制假售假行为，查办案件271起。全国质量强市示范城市创建通过预验收。安全生产实现事故总量、死亡人数和较大以上事故起数“三个下降”，平安建设稳步推进，社会大局和谐稳定。一年来，我们自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督，人大代表建议和政协提案办结率100%。我们*开展党的群众路线教育实践活动，严格执行“八项规定”和“约法三章”，一批“四风”问题逐步得到解决，“三公”经费支出下降27.7%。我们注重加强自身建设，出台相关办法，规范政府投资项目、政府融资、债务管理、国有资产管理及重大行政决策程序等，提升法治政府建设水平，反腐倡廉取得新进展。国防动员、民族宗教、统计审计、广电新闻出版、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震等工作都取得新成绩。各位代表!过去的一年，全市上下戮力同心、克难攻坚，全力应对经济下行，逐步破解了发展中的一些难题，取得了来之不易的发展成果。虽然经济增长与预期目标有一定差距，但仍高于全国、全省1.9和0.4个百分点，继续运行在合理区间，好的发展态势得到持续。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各行各业的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志，向驻新官兵和中央、省驻新单位，向所有关心、支持、参与新乡发展建设的社会各界人士和广大海内外朋友表示衷心的感谢!各位代表!我们也清醒地认识到，全市发展还存在不少问题，政府工作与群众的期望还有差距。一是经济下行压力较大。部分行业产能过剩，生产经营较为困难；财政收入结构不合理，增速放缓；发展不足的基本市情没有改变，全面建成小康社会的任务十分艰巨。二是产业结构不合理。产业集群化水平不高，龙头带动作用不强，“小”和“散”的问题突出；服务业占比低，农业持续增产、农民稳定增收难度加大，转型升级的步伐需要加快。三是民生领域欠账较多。财政刚性支出增加，收支矛盾突出；群众对教育、医疗、环保、城市管理等领域还有不少不满意的地方；处理非法集资还有大量工作要做，一些领域的潜在风险逐步显现，改善民生和加强社会治理的任务十分繁重。四是自身建设有待加强。政府职能转变、简政放权还不到位，公务员的思想观念、工作作风、能力素质还需要加快适应新常态。少数单位和工作人员的全局意识、责任意识、担当意识、法律意识有待强化，存在为官不为、不敢担当的情况，腐败现象仍时有发生。这些问题首先要从政府自身找原因，我们一定加倍努力，尽快加以解决。2015年地方政府工作报告汇编

  2025-07-30

• 【新乡招商】2016年新乡市政府工作报告

  2016年新乡市政府工作报告——2016年2月25日在新乡市第十二届人民代表大会第三次会议上市长王小平各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。一、2015年及“十二五”工作回顾2015年是“十二五”的收官之年，市人民政府在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民，把稳增长作为全局工作的突出任务，围绕关键环节发力，有力促进了经济逐步回暖。全年完成地区生产总值1982.3亿元，总量位居全省第6位，同比增长6%，增速较一季度、上半年分别提高1.9和0.9个百分点;规模以上工业增加值同比增长5.8%，增速较一季度、上半年分别提高2.3和1.1个百分点;一般公共预算收入144.6亿元，总量位居全省第4位，同比增长4%，增速较一季度、上半年分别提高6.8和1个百分点。主要做了以下工作：(一)狠抓关键环节，全力稳定增长。针对影响经济运行的重点领域，综合施策，全力稳增长、保态势。一是稳定工业运行。由市级领导分包重点企业，百户重点企业反映的152个问题已基本解决到位。1133家规模以上工业企业中，336家大中型企业增加值同比增长8.4%，拉动全市工业增加值增长6.5个百分点。二是稳定房地产市场运行。出台扶持房地产发展的二十二条意见和支持农民进城购房等政策，房地产销售面积、投资增速分别较一季度提高29.7和21.5个百分点，市区二手房交易面积同比增长94.5%。三是扩大有效投资。签约亿元以上项目242个，同比增加93个;总投资1109亿元，同比增长17.2%。总投资30亿元的华兰生物单抗生产基地、20亿元的白鹭化纤10万吨绿色纤维等199个亿元以上项目开工建设。招商项目合同履约率、资金到位率、开工率同比分别提高4.9、18.4和11.3个百分点。四是强化要素保障。4次银企洽谈会共签约139亿元，到位94亿元。获批建设用地3.06万亩，同比增长30%，新获批“人地挂钩”批次建设用地3677亩，通过人地挂钩上报的5435亩用地已全部获批。(二)坚持问题导向，逐步破解难题。从制约发展的突出问题入手，加强顶层设计，逐步破解发展瓶颈。在金融领域，出台金融化险“1+6”政策体系，建立产业基金、PPP模式跟进、主办银行制度、加快企业上市等系列顶层设计，整体谋划推动金融业发展。企业应急转贷资金规模增加至3亿元，全年完成转贷27笔，累计转贷4.7亿元。组建全省首个市级新型城镇化发展基金，首期注册100亿元，创新“基金+”模式，有效破解了基础设施建设资本金不足的难题。与深创投设立首期规模1亿元的创业投资基金，已与4家企业达成合作协议。与沪江网合作的首期3000万元“互联网+”蚂蚁雄兵基金已完成核准注册，即将开始运行。与省科技厅合作的科技创新风险投资基金正在积极洽谈。推行主办银行制度，建立公共资源存贷激励机制，鼓励银行贷款向实体经济倾斜，处置企业互保风险，79家市重点企业及64家县(市)、区企业与金融机构签订主办银行合作协议，涉及贷款227亿元。新增新三板挂牌企业9家，累计达14家，融资3.2亿元，挂牌企业数量位居全省第3位。处非工作总体趋稳向好，追回赃款赃物价值近20亿元。在环境保护领域，狠抓大气污染防治，适时限产一批企业，坚决关闭一批污染严重的企业;拆除155台10蒸吨以下燃煤小锅炉;淘汰黄标车7995辆，排名位居全省第4位。推进水污染治理，完成5家污水处理厂改扩建工程，铁西北污水处理厂开工建设，全市日污水处理能力达84.5万吨，共产主义渠自8月份开始全面达标，卫河自11月底实现达标。在城市建设和管理领域，把棚改例会延伸到项目现场召开，重点推进的公村等15个城中村(棚户区)改造项目，累计拆迁200万平方米;启动生态水系建设，赵定河全线综合治理工程正式启动，完成投资1400万元;定国湖工程在4个月内完成前期筹备工作并正式启动，目前土方开挖已完成30%。交通工作负重前行，省政府解除对我市交通项目限批，新晋高速、鹤辉高速推进步伐加快，平原路东延完成总工程量的77%。建立城市管理“1+4”机制，加强问题督察治理，有力保障了全国文明城市创建等工作开展，全国文明城市首个年度的创建工作取得全国同类城市第9名的好成绩。(三)推动产业转型，强化发展支撑。推进外引内联，加快兼并重组，培育产业集群，提升竞争力。一是完善规划，培育集群。确立产业发展“4325”工程，把产业集群作为主攻方向，新签约的242个亿元以上项目中，产业集群关联项目达128个。在全省产业集聚区观摩活动中，原阳县产业集聚区代表我市夺回豫北片区第1名。借助落后产能淘汰，加快企业重组整合，8户企业完成兼并重组，10户正在推进，有重组意向的44户。中航工业新飞集团以6500万欧元收购欧洲冷藏车行业龙头法国兰博瑞特公司;新航集团收购德国海力达后，2015年主营业务收入突破百亿、达到102亿元。二是夯实基础能力，发展现代农业。建成高标准粮田50.8万亩，粮食总产达43亿公斤，同比增长3.4%。销售收入10亿元以上的农业产业化集群达15个。“新乡小麦”成为国家地理标志农产品。创建高效农业园区50个。新增土地流转面积13万亩。三是借助“两区”等载体，大力发展服务业。商务中心区和特色商业区完成投资35亿元。旅游业接待国内游客人数、实现国内旅游收入同比分别增长12.5%和15%。宝泉和轿顶山景区成功创建国家4A级景区。(四)加快创新创业，转换发展动力。把创新作为引领发展的第一动力，培育引进新业态，推动大众创业、万众创新。一是推进科技创新。出台科技创新“1+5”政策体系，举办“科技支撑区域经济发展——走进新乡技术专题对接会”，浙江大学等48家省内外知名高校参会，11家单位与知名高校、科研院所签署对外科技合作项目。组建科技协同创新创业联盟，新培育省级以上企业研发中心15家，新增国家高新技术企业17家、总数达81家，专利申请量突破4000件，4个项目获得国家科技进步二等奖。二是发展新业态。引进“互联网+”等新业态项目76个，总投资72亿元;电子商务交易额103亿元，同比增长21%;高新区成功创建省级电子商务示范基地;与沪江网在“互联网+教育”等领域开展深度合作。三是推进大众创业。封丘县电商产业园入驻企业42家，集聚创业团队35个;红旗区国家863科技产业园众创空间入驻企业36家、创业团队25个;高新区电子信息科技园入驻企业25家、创业团队30个;新乡县与阿里巴巴农村淘宝网签署合作协议，第一批37个村级服务站运行，营业额达1840万元;经开区互联网外包孵化基地进驻电商企业10家;科隆集团组建全市第一家创客中心。新登记市场主体3.7万户，同比增长18.4%。四是深化各项改革。落实上级改革部署，抓好简政放权、公车等43大类改革任务落实，各项年度改革任务基本完成。(五)持续改善民生，维护社会稳定。全年各项民生支出232.4亿元，同比增长10.9%，占公共财政支出的74.9%。城镇居民和农民人均可支配收入分别达25349元和11772元，同比分别增长8%和8.5%。一是推进精准扶贫。实现5.36万农村贫困人口脱贫。黄河滩区居民迁建试点工程全面启动，第一批647户群众已搬迁入住。二是提升就业能力。城镇新增就业9.62万人，失业人员再就业2.86万人，农村劳动力转移就业125.9万人次，城镇登记失业率3.98%。三是加强社会保障。城镇基本医疗保险参保人数增加1.6万人。城乡居民基本养老金由每人每月60元提高至78元以上。竣工分配公共租赁住房33466套。拨付财政补助资金4亿元，对城乡低保户、农村五保户实施救助。为劳动者追讨工资2698万元，其中农民工工资2462万元，涉及农民工3306人。四是发展教育事业。积极推进义务教育均衡发展，本科上线率达51.88%，高出全省9.28个百分点;接收进城务工人员随迁子女入学10883人，实现“应入尽入、同城同待遇”。河南师范大学成为全省第3所与教育部共建的高校;河南机电高等专科学校申报设置河南工学院工作目前已通过教育部公示。五是提升群众健康水平。134个中央投资卫生项目顺利实施，市中心医院东区医院主体建筑封顶。新农合人均筹资标准由380元提高到470元，财政补助标准人均提高60元，参合率达99.69%。六是推进各项事业协调发展。南水北调配套工程6月底实现通水，目前南水北调水已占市区居民用水量的75%。解决了28.7万农村人口和学校师生的饮水安全问题。“单独两孩”生育政策平稳实施。全国质量强市示范城市创建工作稳步推进。加强国防动员和后备力量建设，全国“双拥”模范城创建顺利通过验收。安全生产、信访稳定等工作有效推进，民族团结、宗教和睦局面不断巩固，应急管理能力逐步增强，社会大局和谐稳定。一年来，我们坚持依法行政，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各界监督，办理省市人大代表建议201件、政协委员提案505件，办结率100%。深入开展“三严三实”专题教育，治理懒政怠政为官不为，共查处案件83起，给予党政纪处分95人。强化权力运行监督制约，“三公”经费同比下降24%。人民防空、统计审计、新闻出版、外事侨务、史志档案、气象地震等工作都取得新成绩。一年来，我们还积极争取上级支持，新获得一批国家级支持平台。被国家发改委确定为产业集聚集群创新发展综合改革试点，成为全国5个综合改革试点之一;被国家发改委、财政部、住建部联合确定为国家循环经济示范城市建设地区;郑洛新国家自主创新示范区已报国务院待批;被工信部评为宽带中国示范城市、国家信息消费试点城市;被科技部批准为第六批国家农业科技园区;被国家质检总局评为10个“全国质量魅力城市”之一。这些荣誉的获得，不仅有效提升了我市整体形象，也为下步工作开展搭建了广阔平台。各位代表!2015年工作取得了积极成就，标志着“十二五”规划确定的主要任务圆满完成。过去5年，全市上下迎难而上、顽强拼搏，各项事业取得重大成就。一是综合实力显著提升。地区生产总值由“十一五”末的全省第九位上升到第六位;公共财政预算收入总量翻番;全社会固定资产投资完成近8000亿元，是“十一五”时期的2倍。二是产业结构持续优化。二三产业比重达88.8%，比“十一五”末提高1.8个百分点。粮食总产、单产均实现“十二连增”;规模以上工业产值超过4000亿元，年均增长13.1%;服务业增加值比重较“十一五”末提高7.1个百分点。三是发展后劲不断增强。实施亿元以上项目1526个，完成投资4750亿元;新乡高新技术产业开发区、新乡经济技术开发区晋升为国家级园区，产业集聚区工业增加值、固定资产投资分别占全市的63.6%和51%。四是城乡面貌明显改善。常住人口城镇化率达49%，高于全省2.15个百分点。市区棚户区(城中村)改造在建项目达51个，铁西区域开发和大东区规划建设正式启动。以市区为中心、平原示范区为副中心、县城、重点乡镇为支撑的城镇发展体系初步建立。五是发展活力有效释放。简政放权力度加大，行政审批事项由469项减少至135项;实际利用外资37亿美元，是“十一五”的3.3倍。企业技术研发中心达624家，其中省级以上243家，位居全省第二位。各类市场主体达16万家，比“十一五”末增长39.4%。各位代表!“十二五”以来，特别是2015年，我们面临的大事多、难事多，全市上下克难攻坚、奋力进取，逐步解决了一批深层次矛盾，取得了来之不易的成果，积累了在困难中前进、在竞争中发展的宝贵经验。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是全市人民共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个岗位上付出辛勤汗水的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，表示崇高的敬意!向驻新官兵、驻新单位及所有关心支持新乡发展的朋友们，表示衷心的感谢!我们清醒认识到，政府工作还存在诸多不足：面对新常态、新形势，一些单位思想不够解放，敢闯敢试、敢于担当的劲头不足;产业层次偏低、结构偏粗、链条偏短，低效益的现象突出，房地产市场运行不稳，优化金融环境还有大量工作要做，经济下行压力依然较大;结构性污染存量大，基础设施欠账多，短期内扭转污染被动局面难度较大;社会事业发展不足，部分群众生活还比较困难，全面建成小康社会的任务十分繁重;政府服务质量、行政效率有待提高，不严不实的问题仍然存在，腐败现象时有发生。对这些问题，我们将采取有力措施，逐步加以解决。二、“十三五”发展总体思路和目标任务党的十八届五中全会勾画了宏伟蓝图，明确了新的发展理念，为我们指明了方向。我国经济发展进入新常态，周期性矛盾和结构性矛盾并存、有效需求和有效供给不足并存、旧动力衰减和新动力成长并存。新乡处在不进则退、转型攻坚的紧要关口，也面临难得的发展机遇。我们要坚定信心，强化担当，努力谱写发展的新篇章。“十三五”工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“借势航空港、共建大都市、承担大功能、形成大合力”的工作总思路，发挥区位、科技、山水三大优势，实施产业强市、科技兴市、环境立市三大战略，强化产业集聚区、商务中心区和特色商业区、城乡一体化示范区三大支撑，积极推进“两大一高”战略振兴工程，把提质增效、转变方式、转型升级作为发展导向，着力壮大主导产业，着力培育产业集群，着力发展现代服务业，着力深化改革开放，着力改善生态环境，着力保障和改善民生，建设创新新乡、富裕新乡、文明新乡、绿色新乡，为全省经济社会发展发挥更大作用、作出更大贡献。在确保质量和效益的前提下，我们将发扬滚石上山的精神，自我加压、拉高标杆，力争地区生产总值年均增长8.5%左右，确保主要指标增速在全省位次明显前移、贡献份额明显扩大，确保发展速度快于、发展质量优于、生态环境好于全省平均水平。打造特色鲜明、高端引领的产业创新之城;人才汇聚、活力迸发的创业圆梦之城;绿色发展、水城相依的生态宜居之城;层次更高、融入更广的开放包容之城;普惠均衡、全面小康的富裕和谐之城。实现上述目标要求，要切实增强贯彻五大发展理念的思想和行动自觉，全面提升各项工作水平。——要尊崇创新。创新是新乡过去的主线，也是将来发展的灵魂，决定着我们的兴衰成败。要以创建国家自主创新示范区为载体，更加注重“招才引智”，引导企业成为创新的主体，推动创新资源在新乡集聚。力争到“十三五”末，全社会研发投入占GDP比重达2.5%，引进高层次创新创业团队和人才300个，组建各类创新创业载体30家，扶持9万名大学生就业创业，打造“创客之乡、创业之都、创新之城”。——要注重协调。在加强薄弱领域中增后劲，着力形成平衡发展结构，增强发展的协调性。注重城乡协调发展，按照“一核两带”发展格局，强化“一基本两牵动三保障”，加快农业转移人口市民化，力争到“十三五”末，城镇化率达56%左右。推进三次产业协调发展，到“十三五”末，7大工业产业主营业务收入达5000亿元;服务业增加值达1000亿元以上，占生产总值比重达40%以上;确保粮食总产稳步提升。——要倡导绿色。以刮骨疗毒的态度和决心治理污染，坚持源头控制、末端治理、提高标准和依法严管相结合，努力把环境敏感脆弱期变成生态文明建设的加速期。到“十三五”末，PM2.5浓度下降10%，河流出境断面达标率保持80%以上，森林覆盖率达23%以上。把水系建设作为倒逼产业转型、城市建设和环境保护的重要抓手，用3年时间投入近80亿元，建成“五湖四河二渠”生态水系，新增水面面积1.7万亩。——要厚植开放。大力实施开放带动战略，积极融入“一带一路”。构建立体开放交通体系，推进米字形快速铁路网布局，加快郑新交通一体化，谋划实施环城高速和主城区到各县(市)的快速通道建设，打造中原城市群快速铁路客运北枢纽。积极申建综合保税区，打造举市开放体制。力争“十三五”时期，实际利用内、外资分别达3270亿元和47亿美元。——要推进共享。坚持民生优先，注重机会公平，保障基本民生，进一步完善就业服务体系、社会保障体系、养老服务体系、住房保障体系和社会事业体系，推进城乡义务教育均衡发展。大力实施精准扶贫、精准脱贫工程，确保全市16.83万贫困人口稳定脱贫。确保城乡居民收入与经济增长同步。让全市人民在共建共享中拥有更多的获得感。各位代表!顾子而不善谋势，得小利而失全盘。在今后发展中，我们将在大势大局中兼顾当前和长远。根据市委的建议，市政府编制了《新乡市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，提请本次大会审议。各位代表!新常态划出新的起跑线，“十三五”的蓝图已经绘就，中央希望中原更加出彩，新乡必须更加有力。我们将脚踏实地、不舍昼夜，始终保持埋头苦干的执著，义无反顾的肝胆，夺取成功的决心，对认准的路子、看准的事情，一张蓝图绘到底、风吹浪打不动摇、不达目的不罢休，努力在新常态的速度换档中实现弯道超越，全力开创新乡各项事业发展的新局面!三、2016年工作安排2016年是“十三五”的开局之年，我们将按照市委总体要求，以开展“招商引智年”“资本运作服务年”“作风建设年”活动为抓手，以提高发展质量和效益为中心，以改革开放和创新驱动为动力，调结构、扩投资、增活力、惠民生、控风险，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，努力实现“十三五”发展良好开局。2016年的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，一般公共预算收入增长7.5%左右，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长12%左右;城乡居民收入增长与经济增长同步，节能减排完成省定目标。全年着力抓好以下工作：(一)用好支持平台，突出三个转变，强化项目带动。借助国家赋予的各类平台，适应新常态下趋势性变化，提升开放招商、项目建设的层次和水平。借助国家自主创新示范区优势，推动招商引资向招商与引智并举转变。开展“招商引智年”活动，结合国家自主创新示范区建设，以深化院地合作为载体、创新驱动为核心，面向世界和国内500强、行业龙头企业、上市公司、大专院校和科研院所开展招商引智，9月份举办全国知名高校和科研院所走进新乡暨技术对接、经贸洽谈活动，促成一批重大项目和技术落户新乡。争取上级支持，努力将院地合作洽谈会上升到全省乃至全国层面并形成常态，打造我市推进创新、展示形象、招商引智的名片。借助国家产业集聚集群创新发展综合改革试点优势，推动点式招商向链式招商转变。围绕“4325”工程，以产业集聚区为载体，推动产业集群式引进、链接式转移，更加注重通过各类行业协会、商会、中介机构进行招商，大力推进以商招商，每个省级产业集聚区突出发展1个百亿元产业集群，争取开工建设1家投资10亿元以上的龙头企业，实施10个主导产业链项目。打造一批特色鲜明的区中园、园中园，确保原阳家具产业园投产企业达48家以上，平原示范区印刷包装产业园投产企业达10家以上，延津环保产业园入驻企业达26家以上，获嘉装饰涂料产业园入驻企业达16家以上，卫辉食品包装产业园入驻企业达11家以上。推动优质资源向特色园区集聚，力争5年时间形成2家至3家千亿园区。借助国家循环经济示范城市建设地区优势，推动项目建设由数量扩张向质量提升转变。严格环境准入，控制低水平重复建设，在项目规模和质量上实现新提升。尽快启动一批“十三五”重大项目，特别是米字形快速铁路等重大基础设施、赵固低热值煤发电等重大能源设施、生态水系等重大民生工程，促进投资较快增长。坚持重大项目定期观摩等工作机制，确保新乡化纤年产4万吨超柔软氨纶纤维等122个亿元以上项目竣工投产，中原印刷科技产业园二期等242个亿元以上项目开工建设。(二)落实“五大任务”，优化资源配置，强化产业支撑。落实供给侧结构性改革各项要求，优化土地、资本等要素配置，倒逼产业转型升级。加快兼并重组。按照“企业主体、政府推动、市场引导、依法处置”的原则，对有意向进行兼并重组的企业加大引导力度，加快重组进程。一要将兼并重组与培育龙头企业相结合。落实企业兼并重组的各项政策，引导和推进企业兼并重组，促进优势企业做大做强。加大对新航集团、金龙集团、豫飞重工、科隆集团、白鹭化纤、华兰生物等龙头企业的扶持力度，力争经过5年的培育，销售收入超100亿元企业达5家以上。二要将兼并重组与环境保护相结合。对不符合能耗、环保等标准和长期亏损、资不抵债、停产半停产的企业，实行关停并转、兼并重组、破产清算等方式予以出清。整合节能环保、技术改造、循环经济等专项资金，建立以奖代补、奖补后置的机制，出台重点行业提标改造实施方案和“三石”企业重组方案，加强对发电、水泥、化工等涉气、涉水重点排放行业和企业的治理，推动企业技术改造、清洁生产、超低排放，最大限度减少污染。三要将兼并重组与去产能相结合。完善重污染企业退出机制，对没有市场、技术等优势，占用大量土地、污染物排放总量等要素指标的企业，严格按照国家产业政策进行淘汰，推进腾笼换鸟。继续搞好企业服务。坚持领导分包企业等工作机制，做好对涉企收费实行清单管理等工作，抓好财税、科技、金融等涉企政策宣传，确保上级降成本的政策落地见效。定期召开银企对接和人才招聘会，推进企业资本运作和多渠道融资。加强企业培训，打造高素质企业家和管理人才队伍。努力突破新兴产业。以华兰生物、双鹭药业等为龙头，加快中原经济区生物医药产业园等重点项目实施，推动生物与新医药产业整体规模和效益稳步提升。以科隆集团、河南锂动、环宇赛尔、新乡新能等为龙头，整合现有资源，加强与国内外龙头企业对接合作，盘活电池电动车产业资源。以高新区火炬园、红旗区光电信息产业园、平原示范区电子信息产业园等为承接地，加强与北京、上海、深圳等地对接力度，发展电子信息智能终端产业。优化提升支柱产业。以新航集团、豫飞重工等为龙头，推进智能制造，促进高端装备快速发展。以百威英博、娃哈哈、克明面业等为龙头，开发绿色安全的深加工产品，打造国内重要的食品产业基地。以白鹭化纤、香港锦艺等为龙头，加快化纤原料深加工、高档面料、服装产业发展，建设高科技纺织服装产业基地。抓好以新飞电器为龙头的家电产业转型升级和以原阳金祥家具产业园为主导的家具产业达产达效，启动家具物流园和国家级家具检测中心建设，推动现代家居产业加快发展。加快发展现代服务业。强化“两区”生产性服务功能，力争“两区”在建项目达40个以上，完成年度投资40亿元。强力推进新乡国际商务中心建设，支持相对成熟、市场潜力大的专业园区和专业市场纳入“两区”。大力发展大健康、大旅游、大文化产业，推进现代物流、金融等生产性服务业提质发展。加快新乡南太行创建国家5A级景区步伐，打造红色旅游品牌，促进“互联网+旅游”等新模式发展。大力发展现代农业。加强农田水利设施建设，新增高标准粮田40万亩，提升机械化水平，确保粮食产量稳步提升。新增年销售收入10亿元以上农业产业化集群一个。推进国家农业科技园区创建，促进“互联网+”与现代农业深度融合，扩大农民在产业链、价值链中的利益分享比例。(三)融入全省大局，提升比较优势，强化城乡协调。深入贯彻中央城市工作会议精神，提高城市工作的全局性、系统性、持续性、宜居性。提升中心城区辐射带动能力。按照海绵城市标准，提升城市建设品质，中心城区城建重点项目完成年度投资173亿元。一是抓好市政基础设施建设。实施科隆大道东延、牧野大道北延等104个市政基础设施项目，完成年度投资14.8亿元。二是加快生态水系建设。实施中心城区水系连通3年建设计划，完成年度投资29.4亿元。5月底前基本完成赵定河综合治理任务。定国湖要加快推进土方开挖等工作，完成年度投资6亿元。卫源湖要加快局部河段拓宽、截污等工作，完成年度投资5亿元。凤泉湖要完成各项前期工作并开工建设。南湖要力争6月底前竣工。同时加快卫河、人民胜利渠市区段景观改造等项目实施。三是抓好棚户区(城中村)改造。把棚户区(城中村)改造同水系建设和打通断头路相结合，优先实施“沿渠、沿河、沿湖”项目，重点抓好定国村等8个改造项目，新启动755厂区域等21个改造项目，完成年度投资20亿元。同时，抓好万达城市广场、忆通壹世界等重点地产项目建设，完成年度投资110亿元。四是抓好铁西区域开发和大东区建设。坚持统一规划、分步实施，环境优先、基础先行，一期先干、分段推进，加快铁西区域路网、污水管网等基础设施建设。编制大东区空间发展协同总体规划，明确大东区功能定位，加强产业培育，以东带西、形成合力，做大中心城。五是抓好城市管理。落实城市管理“1+4”工作机制，加强监督考核，提高城市精细化、规范化、数字化管理水平。抓好县城发展建设。把县城作为加快城镇化的主阵地、吸纳农业人口转移的主要载体，推动有条件的县(市)打造区域性中心小城市。把产业作为核心支撑，借助“两区”建设，推进旧商业街区和城中村改造，县(市)完成拆迁150万平方米，提升综合承载能力。统筹推进重点镇和新农村建设，改善农村生产生活条件，累计建成300个示范村、500个达标村。促进房地产健康发展。一是以经济手段刺激住房消费。落实税费减免、契税补贴等激励政策，发挥财政资金四两拨千斤的作用，加大金融个贷支持力度。二是用足用好住房公积金。将农民工和个体工商户纳入公积金缴存范围，放宽提取条件、提高贷款额度，发挥公积金对住房贷款支持作用。三是加快棚改安置货币化。制定实施棚户区改造货币化安置实施意见，通过奖补及信贷支持等政策，引导棚改安置由实物安置向货币化安置转变，打通安置保障房和普通商品房通道，消化商品房库存。四是培育新的增长点。落实促进农民进城购房的支持政策，既要通过实施补贴和提供购房服务降低购房负担，又要从创业就业、子女教育、进城落户等方面解决农民工市民化问题。加强交通基础设施建设。把交通项目作为扩大投资的重中之重，实施31个总投资105亿元的交通重点项目，完成年度投资30亿元。推进米字形快速铁路在新乡布局，推进郑州至济南快速铁路和郑济、郑太铁路新乡连接线前期工作。加大新晋高速推进力度，确保鹤辉高速新乡段建成通车，加快推进107国道东移改线、南太行旅游环线前期工作和官渡黄河大桥建设。完成“公交都市”年度创建任务，新增新能源公交车120辆。加快郑新融合。编制郑新融合协同发展总体规划、沿黄经济产业带规划，坚持交通先行、产业链接、服务共享、生态共建，促进与郑州优势互补、良性互动，融入组合型大都市区。支持原阳县、获嘉县等地高水平承接郑州产业转移，把平原示范区作为郑新融合的桥头堡，推进平原示范区电子信息产业园等郑州航空港专属配套园区建设，通过郑新融合，融入“一带一路”发展战略。(四)坚持创新发展，深化各项改革，强化动力转换。加快推进创新创业，抓好重点领域的改革，培育新的经济增长点。以创新增活力。落实科技创新“1+X”工作机制，持续提升创新能力，培育科技协同创新创业中心1家至2家，组建市级以上重点实验室、工程技术研究中心20家，培育国家高新技术企业5家，专利申请量不低于3500件。大力实施质量强市战略，培育10家质量诚信A等工业企业、10个省级以上名牌产品。以创业求活力。再建设一批开放式、低成本、专业化的众创空间，有条件的县(市)、区要规划建设链条式的科技企业孵化体系;加快各类电子商务产业园、科技产业园、大学生创业园建设，促进创新资源向创业者开放共享。鼓励科研院所和企业研发中心在“两区”设立分支机构和成果转化基地。抓好“宽带中国”示范市建设，实施“互联网+制造业”等10个专项行动计划，发展新业态新模式。以改革激活力。落实上级改革任务，抓好简政放权、财税、投融资体制等重点改革事项，同时深挖新乡改革潜力，做好科技协同创新等自选动作，推动改革出成效、出特色、出亮点。以全国农村改革试验区为载体，探索建立城乡一体化体制机制。(五)突出绿色发展，夯实基础能力，强化环境保障。把优化环境作为应对新常态的重要任务来抓。强化生态环境保障。一是大力实施蓝天工程。开展二氧化硫、氮氧化物、扬尘、挥发性有机物等污染物协同控制，对达不到减排目标的企业一律依法停产或限产，确保大气污染指数持续下降，遏制雾霾天气。二是大力实施碧水工程。坚持治水先治污，投资4亿元，完成市区河渠排污口整治、泵站改造建设等43项工程;抓好污水处理设施升级改造，启动东部污水处理厂建设，建成铁西北、大块等污水处理厂并运营，完成年度投资2.8亿元，新增日污水处理能力10万吨。三是大力实施乡村清洁工程。开展“环境示范村、美丽乡村”创建活动。实施土壤保护计划，推进土壤修复。抓好畜禽养殖污染治理，加强农村环境保护。四是加快林业生态建设。启动城市林业生态圈建设工程，打造城市中心区、近郊、远郊配置协调的绿色生态圈，完成林业生态建设19万亩。加快南水北调中线干渠绿化，严格工程标准和质量，3月底前完成全域渠段两侧各100米左右的绿化和5个生态游园建设任务。强化金融环境保障。开展资本运作服务年和金融知识普及年活动，增强社会金融知识，促进金融业发展。加快非法集资案件司法处置进程，加强风险排查，预防新的案件发生，做好稳控工作。完善主办银行制度，推行联合授信管理。严厉打击逃废银行债务等行为，增强银企互信，确保融资主渠道不阻塞。高度重视互联网金融监管，建立既有助于发挥互联网金融优势，又能有效防控风险的监管体系。大力推进新三板挂牌，力争挂牌企业总数突破30家。加大“招行引资”力度，争取更多的股份制银行和地方法人银行在我市设立分支机构。加强与保险机构的合作，引进保险资金。创新金融产品，打造金融超市。做好农信社改制农商行工作，确保完成省政府确定的任务。发挥新型城镇化等基金作用，扩大社会融资，谋划和推进PPP示范项目建设。强化发展环境保障。着力营造良好的干事环境、人才环境、政务环境、法治环境、人文环境，为加快发展提供有力保障。抓好全国文明城市创建、社会信用体系建设等工作，提升全民素质和整体形象。(六)围绕共享发展，弥补工作短板，强化民生改善。坚持共享发展，增强发展的平衡性、协调性、持续性。全面推进脱贫攻坚。大力实施精准扶贫，整合扶贫资源，因人因地施策，提高扶贫实效，再实现3.2万农村贫困人口稳定脱贫。以辉县市、卫辉市、凤泉区为重点，易地扶贫搬迁3680人。抓好黄河滩区居民迁建试点，完成省第一批试点任务，压茬推进省第二批试点，力争再搬迁4299户、15198人。提升教育发展水平。加大教育投入，合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展。落实学前教育普及普惠政策，抓好幼师新校区、育才小学东校区、平原幼儿园等重点项目建设;投资1.3亿元，改造农村校舍9.4万平方米;保障进城务工人员随迁子女入学，做好困难学生资助和帮扶工作;推进现代职业教育体系建设，公办高职院校生均财政拨款标准由不低于7000元提高至不低于9000元;支持高校发展，深化校地合作及产学研融合，促进地方经济发展。织密社会保障安全网。推进各类创业孵化园建设，城镇新增就业7万人，农村劳动力转移就业124万人次。扩大社会保险覆盖面，城乡居民社会养老保险参保率保持在99%以上。加大企业职工基本养老保险扩面征缴力度。城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险政策范围内住院费用支付比例分别提高到80%、76%左右;城镇居民基本医疗保险年人均补助标准再提高60元。提高社会救助保障水平，城乡低保财政补差水平月人均分别提高15元和12元，农村五保对象年集中供养、分散供养标准分别提高200元，达到人均4000元和3000元;发展养老服务业，探索建立医养结合的养老服务新模式。做好中心医院东区医院、市健康管理与康复中心等项目建设，推进结防所、妇幼保健院整体搬迁;抓好县级公立医院改革，促进基本公共卫生服务均等化，控制医疗费不合理增长，建立和谐医患关系;新农合财政补助标准再提高30元。做好公租房与廉租房并轨运行后廉租房的转换工作，完成省政府下达的保障性住房各项任务。统筹各项事业发展。抓好平原体育综合训练中心建设，加快向全民免费开放公共文化体育设施进程。落实全面两孩儿政策。支持群团组织更好开展工作。认真落实党的民族、宗教和侨务政策。深入开展双拥共建，支持国防和军队建设，推进军民融合深度发展。统筹抓好防震减灾、统计、史志、外事、侨务、档案、测绘、人防等工作，促进各项事业全面进步。维护社会和谐稳定。加快安全生产隐患排查治理长效机制建设，加强食品药品监督管理，强化源头治理和专项整治，防止重大事故发生。加强和创新社会治理，做好信访、仲裁、人民调解、行政复议和法律援助等工作。完善立体化社会治安防控体系，防范和化解各类不稳定因素。提高应对群体性事件、突发事件的能力水平，维护社会稳定。(七)抓好自身建设，推进作风转变，加强反腐倡廉。开展作风建设年活动，加强政府自身建设，提升履职能力。全面依法行政。健全科学民主决策机制，自觉接受市人大法律和工作监督、政协民主监督、新闻舆论监督和社会公众监督。做好地方立法工作，完善政府部门权力清单运行与监督管理机制，确保群众的知情权、参与权、表达权和监督权。打造职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。狠抓工作落实。践行“三严三实”，把各项部署变成具体项目、具体措施，脚踏实地，凝神聚力，一件事一件事抓落实，积小胜为大胜。各级各部门要站位全局，不上交矛盾、不推诿扯皮，坚决反对遇事讲条件、讲困难、讲客观。聚焦监督执纪问责，开展懒政怠政为官不为问责年活动，建立完善奖罚分明的结果运用机制，营造干事创业的浓厚氛围。加强反腐倡廉。坚持纪在法前、纪严于法，尊崇党章，严格执行准则和条例，看住重要节点，紧盯“四风”新病源，用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，加大通报曝光和问责追责力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决惩治贪污腐败分子。畅通信访举报渠道，坚决查纠基层贪腐和执法不公等问题。推动落实“两个责任”，完善反腐倡廉制度，把权力关进制度的笼子。各位代表!蓝图已经绘就，实干铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，发扬“说了算、定了干、再大困难也不变”的精神，团结一心、埋头苦干，持续而为、久久为功，再创新乡的新辉煌，努力在全省发挥更大作用、作出更大贡献。

  2025-07-30

• 【新乡招商】省工业信息化委领导调研新乡经开区对外开放工作

  近日，省工业信息化委相关负责同志带队赴新乡市经开区开展对外开放工作专项考核，重点考察了招商引资成果及重点项目推进情况。考核组通过查阅资料、实地调研等形式，全面了解当地在产业升级、国际合作等领域的发展成效，新乡市相关部门负责人全程参与。 一、专项考核聚焦对外开放实效 考核组重点围绕新乡市经开区在招商引资、外贸转型、产业链协同等方面的政策落实情况进行评估。现场调阅了近年来出台的开放型经济政策文件、项目落地台账及企业服务记录，并对制度创新、营商环境优化等关键环节提出指导意见。新乡市经开区作为全市对外开放的重要平台，近年来通过完善基础设施、强化要素保障等措施，吸引了多个重点产业项目入驻。 二、实地走访重点项目强化督导 考核组深入10个代表性项目现场开展调研，涵盖高端装备制造、生物医药、跨境电商等领域。在调研过程中，详细询问了项目投资规模、技术研发进展及市场开拓情况，特别关注外资企业落地后的配套服务措施。新乡市相关负责同志表示，当地通过建立“专班服务”机制，已协助多家外资企业解决用工、物流等实际问题。 三、座谈交流明确下一步方向 在随后召开的专题会议上，考核组充分肯定新乡市经开区在对外开放工作中取得的阶段性成果，尤其对“产业链招商”“飞地经济”等创新模式表示认可。同时建议进一步发挥交通枢纽优势，深化与周边区域的产业协作，探索建立跨区域开放合作示范区。新乡市相关负责同志回应，将结合考核意见制定三年行动计划，重点提升贸易便利化水平和国际竞争力。 四、强化开放平台功能建设 作为此次考核的延伸内容，新乡市经开区汇报了综合保税区申建、中欧班列枢纽节点规划等长远布局。考核组强调，要依托现有产业基础，加快培育新能源汽车、电子信息等新兴产业集群，推动形成更高水平的开放型经济体系。当地表示，下一步将围绕国家战略部署，持续优化外商投资服务体系，力争打造中部地区开放发展新高地。

  2025-07-28

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